房价控制目标拽住上涨了吗

2013年最后一天，2013年房价控制目标能否完成，被打上了大大的问号。

尽管南京去年11月27日起执行房地产调控“宁八条”，但房地产市场似乎并未显露降温迹象。根据国家统计局发布的70大中城市房价数据，11月南京房价同比上涨15.8%，环比上涨0.7%，虽然环比涨幅有所收窄，却难力挽全年房价高企之势：1－11月，当地房价累计涨幅已超过14.92%；而从2012年6月起至去年11月，南京房价已连续上涨18个月！

按照去年2月出台的“国五条”要求，全国省会城市除拉萨外，要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。3月底，南京发布实施细则，提出2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅这一控制目标。

“下半年，住建部曾内部拟出房价上涨过快的十六七个城市名单，其中包括南京，然后请分管市长分期分批进京约谈，南京的分管市长也被约谈了，目的就是要求完成2013年的房价控制目标。”去年底，记者电话采访北京一位不肯透露姓名的权威人士时得知。此后，南京进一步着手抑房价，首先限价趋严，先是内部调整楼盘房价上涨红线，同一楼盘的价格涨幅缩至5%、3%甚至零；自去年11月以来，当地对一些报价偏高的楼盘还采取限售措施，即便符合开盘条件也不发放销售许可证，江心洲两家楼盘原本定于12月上市，但由于报价分别超过2.5万和3万，因此被推迟到2014年上市。

去年11月，南京出台了房地产调控“宁八条”，但房价上涨的冲动仍未被“拽”住。一批楼盘采取“毛坯改精装”的方法—毛坯价送审合格后，再与购房人另签精装价格合同，价格实际仍大涨。对于限售，中国房地产研究会副会长胡志刚分析认为，“短期可以将高房价压一压，但另一方面，不批项目实际上又人为造成市场供应偏紧。”他认为，目前来看，南京等地的房价控制目标肯定难以完成，相应的金融手段、房产税立法等尚无明确动向。

搜狐焦点调查发现，92%的网友也认为房价控制目标“不能完成”。与此同时，84%的网友认为，房价控制目标并不能抑制房价过快上涨。不过，南京市住建委相关负责人回复：2013年南京房价控制目标一定能完成。

据这位负责人解释，南京共出台过两次全年房价控制目标，分别是2011年和2013年。2011年，要求“全市新建住房价格涨幅明显低于居民人均可支配收入增幅，低于2010年度全市新建住房价格涨幅，不得高于10.4%”。而2013年的房价控制目标是，“全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅”，并未拿2012年的房价涨幅来做限定。他推断，2013年南京城镇居民人均可支配的实际增幅应会高过房价涨幅。

但去年12月25日召开的南京市十五届人大常委会第七次会议上传出信息，预计全年南京城镇居民收入将达到4万元左右，增长约10%。这意味着，仅以前11个月国家统计局发布的数据作比，南京全年14.92%的累计房价涨幅已跑在居民收入前面，房价调控目标基本落空。也有人表示，由于统计口径与算法存在差异，尚不确定南京2013年能否完成房价控制目标。结果如何？相信很快能揭晓。 本报记者 汪晓霞

作者：汪晓霞

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