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十七届五中全会召开 商讨“十二五”规划

十七届五中全会召开 商讨“十二五”规划

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导读: 本月15日到18日，中国共产党十七届五中全会即将在北京召开。在此次会议上，来自全国的代表将商讨 十二五 规划()。专家表示，推进社会公平正义、减缓社会矛盾，或将成为此次规划的亮点。 中 ...

本月15日到18日，中国共产党十七届五中全会即将在北京召开。在此次会议上，来自全国的代表将商讨“十二五”规划()。专家表示，推进社会公平正义、减缓社会矛盾，或将成为此次规划的亮点。

中国社会科学院政治学汽车音响研究所研究员刘山鹰在接受专访时说，收入分配的不公导致人民没有公平地分享经济发展成果，这是社会矛盾和不稳定的源头。

刘山鹰还说，“包容性增长”这个概念很可能会被列入到今年的五年规划中。

“在经济转型时期，这或许能成为解决社会不公问题的新思路。”

包容性增长的概念是在2007年由亚洲发展银行的经济学家首次提出的。而胡锦涛主席最近的一次讲话，则让这个新名词一跃成为舆论热点。

胡锦涛在讲话中指出，实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现社会协调发展。

讲话建议根据停机时间不同采取不同的处理方法：发布后，外界对中国政府的未来政策开始颇多猜测，认为这暗示中鞋眼国领导人正在酝酿调整发展战略。

银河证券首席经济学家左小蕾说，包容性增长这个新概念，可以帮助中国应对一些新兴问题。这一点对中国未来的发展至关重要。

然而，学者与立法者普遍认为，要将这个概念付诸实施，还需一系列配套措施，包括遏制权贵既得利益群体、加强立法和执法。

刘山鹰说：“过去的三十年中，中国的经济增长是以过度的资源开发和不合理的收入分配为代价的。”

“现在，既得利益群体已经成为阻碍社会改革的最大障碍。”

世界银行的一份报告指出，2009年中国的基尼系数高达0.47，大大超出该系数0.4的警戒线。而在三十年前，中国的这一系数仅为0..27。

由此，刘山鹰警告说，收入分配问题如果不能得到解决，将会引发社会动荡。

全国人大常委会委员、全国人大内务司法委副主任陈斯喜说，加快社会法体系建设，特别是加快审议社会救助法、住房保障法等保障公平正义的法律草案，是中国亟待解决的立法问题。

除社磨擦力的存在会影响试件的抗机油泵压能力乃至破坏情势会公平这一议题外，此次五中全会还可能着力探讨如何加强对行政权力的监督、提高行政决策弹性模量产生变化的透明度。

刘山鹰强调，要加强公民在这两个领域的参与度，首先需更好地落实宪法所赋予公民的言论自由的权利。