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四川新型城镇化规划首提一轴三带四群一区

发布时间:2019-04-14 07:31:20 阅读: 来源:铝丝网厂家

四川新型城镇化规划首提“一轴三带 四群一区”

事件:四川省委、省政府近日印发《四川省新型城镇化规划(2014—2020年)》(下称《规划》),《规划》提出到2020年四川省新型城镇化的主要目标:城镇化质量和水平明显提升,常住人口城镇化率力争达到54%左右?鸦城镇可持续发展能力明显增强,人均建设用地控制在100平方米以内?鸦城镇化和新农村建设更加协调?鸦城镇化体制机制更加完善?鸦城镇化布局和形态更加优化,基本形成“一轴三带、四群一区”的城镇化发展格局。据悉,“一轴”是指成渝城镇发展轴,“三带”是指成绵乐、达南内宜、沿长江城镇发展带,“四群”是指成都平原、川南、川东北和攀西城市群,“一区”即川西北生态经济区。新格局将优化与资源环境承载能力相匹配的城镇布局,使大中小城市和小城镇发展更加协调。

  观点:业内专家表示,这样的布局充分考虑了各区域产业发展水平和资源环境承载力,各区域各有侧重且协调发展。其中《规划》提出率先发展成都平原城市群,成都重在提质升位、转型发展,川南城市群要构建多中心城市群空间形态,川东北城市群要构建开放型网络状城市群空间形态,攀西城市群要构建点轴状城市群空间形态。匹配川西北生态承载力,以康定和马尔康市为中心,构建点状的城镇化发展格局。另外,《规划》特别强调高水平建设天府新区,将其打造成内陆开放经济高地,统筹城乡一体化发展示范区。

  河北公布17个省级城镇化试点回乡发展受青睐

  事件:为推进新型城镇化工作,近日,河北省公布了省级新型城镇化综合试点地区名单,包括设区市、省直管县和市、县和市,以及建制镇17个地区。

  按照相关要求,各试点地区要抓紧修改完善试点工作方案,围绕户籍改革、土地管理、行政管理、投融资机制改革、城市规划建设管理、城乡一体化等方面,研究谋划改革创新举措。

  试点地区名单——设区市(2个):张家口市、衡水市。省直管县、市(4个):辛集市、迁安市、平泉县、任丘市。县、市(4个):威县、安国市、涉县、易县。建制镇(7个):石家庄市鹿泉区铜冶镇、高碑店市白沟镇、怀安县左卫镇、卢龙县石门镇、霸州市胜芳镇、枣强县大营镇、隆尧县莲子镇。

  观点:随着新型城镇化战略的推进,越来越多的年轻人选择“回乡”工作,河北经贸大学应届硕士研究生张馨怡是邯郸邱县人,今年她找工作时,一直把眼光瞄在邯郸地区,现在她已经基本确定回家乡到邱县法院工作。她表示,一线城市人才济济,难有出头之日,省内很多二、三线城市已经可以满足生活和工作的各项需求。

  跟张馨怡有相同想法的90后毕业生不在少数。媒体在保定多个高校随机采访了50名毕业生,其中,45人表示将就业地点锁定在家乡所在城市或者省会城市。

  河北科技师范学院欧美学院吴向宇老师介绍说,近两年他们学校每年回原籍就业的学生占到六成以上,“大学生回乡就业有利于当地发展,同时地方经济的发展也给了毕业生施展才能的平台。”

  水十条明确水污染防治行动

  事件:2015年4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》(“水十条”)?熏计划提出到2020年?熏全国水环境质量得到阶段性改善?熏污染严重水体较大幅度减少?熏饮用水安全保障水平持续提升?熏地下水超采得到严格控制?熏地下水污染加剧趋势得到初步遏制?熏近岸海域环境质量稳中趋好?熏京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。“水十条”要求,2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型炼焦项目。同时,制定焦化行业专项治理方案,实施清洁化改造;新建、改建、扩建项目实行主要污染物排放等量或减量置换。在2017年底前,钢铁企业焦炉要完成干熄焦技术改造。

  观点:业内专家认为,要促进“水十条”的落实,首先要落实国家及地方各部门责任,加强监管,杜绝流于形式、互相推诿、互不作为。“水十条”内容细化,提出了200多项具体治理措施,而且每项措施都有量化指标,还确认了治理期限和相应负责部门。然而,我国化工企业大多沿江沿河布局,水污染源头比较复杂,不仅涉及管理部门多,而且很多机构职权分配不清晰,因此需要落实源头治污理念,进一步明晰权限、强化监管力度。

  其次要落实政府和企业的科技投入,提升工艺技术与装备的环保水平。实际上,我国化工行业还没有真正实现水资源循环利用,零排放或达标排放的企业还不多,产业升级、环保技术改造百废待兴。“水十条”要求强化科技支撑,推广适用技术,并攻关研发前瞻技术。此条款的落实到位,需要国家加大科技专项资金支持力度,同时利用财政、税收等优惠政策扶持。

  此外,还要落实公众参与和社会监督。“水十条”的一大亮点是对信息公开、公众监督提出要求,明确了公众参与和投诉举报制度。做到这一条,一方面政府部门要坚持依法行政,提高透明度,让权力在阳光下运行;另一方面公众也要积极强化环保意识,积极参与环境治理。

  京津冀空气质量同比有所改善

  事件:环境保护部近日发布了2015年3月份及第一季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。环境保护部环境监测司司长罗毅介绍说,3月份,74个城市达标天数比例平均为71.1%,轻度污染天数比例为21.1%,中度污染为5.5%,重度污染为1.8%,严重污染为0.5%。超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多,其次是PM10.

  京津冀、长三角、珠三角区域重点城市空气质量达标天数比例平均分别为36.8%、78.7%和97.8%,同比分别提高1.7个百分点、13.4个百分点、10.4个百分点,空气质量均有不同程度改善。今年第一季度,全国未连续出现影响范围广、持续时间长的空气重污染过程。74个城市达标天数比例平均为59.7%,三大区域空气质量均有所好转。

  观点:中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君表示,与去年同期相比,今年一季度空气质量的改善,得益于“大气十条”等政策措施的推进落实。可以预见,随着“大气十条”、新环保法的落实,以及正在修订的《大气污染防治法》的出台实施,74个城市空气质量将会得到进一步提升。

  有媒体查阅资料发现,自从去年11月超越同省兄弟城市邢台后,保定已经连续5个月成为空气质量“最差”城市。事实上,河北的保定、邢台、唐山、邯郸等地长期占据全国空气质量最差的城市排名前十。近日,保定市委书记聂瑞平表示,该市将成立联合督导组,对此次大气污染防治攻坚行动全程督查。发现影响大气污染防治阶段性工作任务和年度目标考核任务等行为,对直接负责人给予记过、记大过或降级处分,造成严重后果的给予撤职或开除,主要负责人引咎辞职。

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